Мэр
Казани, президент ОГМВ-Евразия Ильсур Метшин на Всемирном Совете организации
«Объединенные города и местные власти» в марокканском Танжере представил
ключевые предложения городов и регионов Евразии по вопросам жилищной политики,
продовольственной безопасности, общественного здоровья, культуры, климата и
финансовой устойчивости муниципалитетов. Инициативы, сформированные
региональными отделениями организации, войдут в Местный общественный договор о
коллективных действиях и общей ответственности, который приняли на Всемирном
совете ОГМВ.
В Совете приняли участие представители всех семи
отделений из Европы, Северной и Южной Америк, Африки, Ближнего Востока,
Азиатско-тихоокеанского региона и Евразии – более 2 тыс. мэров городов и глав
регионов, руководителей ассоциаций местных властей, председатели городских
советов.
Выступая перед участниками форума, Метшин обозначил
главные приоритеты муниципалитетов Евразии. По его словам, главной целью работы
местных властей остается благополучие человека, а развитие городов должно
строиться на принципах справедливости, устойчивости и инклюзивности.
Среди основных предложений ОГМВ-Евразия – признание
жилья фундаментальным правом человека и расширение доступа к качественному и
доступному жилью. Особое внимание предлагается уделить развитию механизмов
участия жителей в городском планировании, внедрению цифровых платформ для
принятия решений по благоустройству и использованию экологически устойчивых
технологий в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.
Отдельный блок инициатив касается продовольственной
безопасности. Города Евразии предлагают перейти от отдельных проектов к
комплексным муниципальным программам продовольственной политики. Речь идет о
развитии школьного и социального питания, поддержке местных производителей,
городского фермерства, сокращении пищевых отходов и внедрении цифровых
инструментов управления продовольственными системами. Для реализации этих задач
муниципалитеты призвали национальные правительства и международные организации
предусмотреть отдельное финансирование.
В числе ключевых
предложений также прозвучала инициатива закрепить в общественном договоре право
всех муниципалитетов участвовать в международном муниципальном движении
независимо от политической ситуации и территориальных конфликтов. В частности,
Ильсур Метшин предложил включить в движение города Абхазии, Приднестровья,
Южной Осетии, Крыма и Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской области. Он
заявил, что ни один город не должен быть исключен из международного
сотрудничества по причине принадлежности к той или иной стране.
«Для Евразии
предотвращение конфликтов начинается с социальной справедливости. Мы убеждены,
что снижение неравенства, равный доступ к услугам и инфраструктуре, вовлечение
жителей в принятие решений и развитие межкультурного диалога являются
важнейшими условиями общественной стабильности», – отметил Ильсур Метшин.
Значительное место в выступлении заняли вопросы
общественного здоровья. По мнению городов Евразии, здоровье необходимо
рассматривать как результат качества городской среды. В этой связи предлагается
интегрировать вопросы здравоохранения в транспортную, жилищную, экологическую и
образовательную политику. Среди приоритетов названы профилактика заболеваний,
поддержка психического здоровья, развитие активной мобильности и повышение
готовности городов к возможным эпидемиологическим вызовам.
«Мы рассматриваем здоровье как результат качества
городской среды, доступности транспорта, жилья, образования, общественных
пространств и социальных услуг. Приоритетами становятся профилактика
заболеваний, укрепление психического здоровья, развитие активной мобильности и
повышение устойчивости городов к будущим эпидемиологическим вызовам», – сделал
акцент президент ОГМВ-Евразия.
Отдельное внимание было уделено культуре. Ильсур Метшин
подчеркнул, что города Евразии рассматривают ее не только как наследие
прошлого, но и как ресурс будущего, способствующий социальной сплоченности и
устойчивому развитию. В этой связи муниципалитеты поддерживают включение
самостоятельной цели по культуре в глобальную повестку после 2030 года.
«Города Евразии также едины во мнении, что в
международные документы в области культуры необходимо включить такое
направление как сохранение института семьи и традиционных ценностей. В условиях
глобализации важным стратегическим направлением муниципальной культурной
политики является сохранение родных языков и укрепление национальной и
локальной идентичности», – сказал мэр Казани.
Серьезный блок предложений посвящен климатической
повестке. Города Евразии выступают за переход к системному климатическому
планированию, включая оценку рисков, разработку планов адаптации и создание
систем мониторинга. Особое внимание предлагается уделить сохранению Арктики,
поддержке арктических сообществ, защите инфраструктуры в условиях таяния вечной
мерзлоты и сохранению традиционного уклада жизни коренных народов Севера.
«В прошлом году ОГМВ-Евразия провела опрос своих
членов, который показал заинтересованность местных властей в усилении участия в
климатической повестке. В этой связи важным приоритетом в области климата
становится вовлечение местных органов власти в процессы разработки национальных
климатических обязательств. Кроме того, мы призываем ООН обеспечить квоту для
участия местных властей в Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об
изменении климата», – подчеркнул Ильсур Метшин.
Также города Евразии выступили за укрепление
финансовой самостоятельности муниципалитетов, развитие цифрового бюджетного
управления и поддержку местной экономики как основы устойчивого развития
территорий. Кроме того, предлагается расширить перечень базовых городских
услуг, включив в него системы заботы о людях, поддержку тех, кто ухаживает за
близкими, адаптацию жилья для людей с инвалидностью и развитие доступной
микромобильности.
Завершая выступление, Ильсур Метшин подчеркнул, что
устойчивое развитие невозможно без сильных местных властей и полноценного
участия городов в глобальном управлении. «Ничего для городов без участия
городов», – таким стал главный призыв городов Евразии на Всемирном совете ОГМВ.
Кроме обсуждения новой повестки, в ходе Всемирного
совета прошли выборы нового руководства ОГМВ. Результаты будут объявлены позже.
Напомним, в Марокко в городе Танжере проходит Всемирный
конгресс «Объединенных городов и местных властей» – крупнейшая международная
организация для представителей муниципалитетов. Участники обсуждают вопросы
местного самоуправления, будущее урбанистики, обменяются городскими практиками.
Накануне Ильсур Метшин на Генассамблее «ОГМВ-Евразия» представил
опыт Казани в построении инклюзивной среды, также глава города был переизбран
на пост Президента ОГМВ-Евразия.
Анна Садаева