Ильсур Метшин: «Нужны законы, которые как минимум поспевали бы за изменениями, а лучше – опережали их»

Сегодня в рамках V Казанского международного юридического форума состоялась панельная сессия «Правовое регулирование экологического благополучия мегаполиса: от воздуха до зеленого строительства и экономики». Мэр Казани Ильсур Метшин рассказал о городских экологических проектах и обозначил направления, в которых, по его мнению, требуется совершенствование законодательства. В обсуждении также приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, бизнеса и научного сообщества.

Модератором встречи выступила основатель Агентства стратегического менеджмента KOMANDA, руководитель проекта «Стратегия устойчивого развития Казани» Валерия Маршалова.

«Валерия в своем вступительном слове сказала, что ESG – это прежде всего общество, люди, экология, экономика и управление. Но я считаю, что все это – вокруг людей и для людей. Поэтому рад приветствовать всех на этом форуме. Мы стараемся выбирать повестку, которая объединяет всех. Сегодня на пленарной части в зале мы видели и тех, кто принимает законы, и тех, кто работает над ними. Здесь также студенты, в том числе из наших вузов. Я искренне рад, что у вас есть возможность своими глазами видеть людей, которыми мы гордимся», – обратился мэр Казани к присутствующим.

Ильсур Метшин подчеркнул, что цель форума не сводится только к теоретическим обсуждениям. По его словам, очень важно, что Казань и Татарстан многое делают для того, чтобы все ключевые отрасли были в авангарде преобразований в химии, нефтехимии, авиастроении и других сферах. «Но важно, что все это регулируется федеральными законами и местными нормативными актами. Не менее важно, чтобы законы успевали за изменениями», – отметил градоначальник.

Он добавил, что Казань уже 15 лет системно занимается вопросами экологического благополучия. В начале этой работы в городе насчитывалось около 220 тыс. крупномерных деревьев при 310 тыс. автомобилей. Тогда был запущен проект «Зеленый рекорд».

«На сегодняшний день прибавили еще сотни тысяч деревьев. Столько уже высажено в Казани – и это не деревья, выросшие сами по себе. Это результат нашей предметной работы вместе с общественниками, Казанским федеральным университетом и промышленными предприятиями», – сказал глава города.

Сегодня столица РТ – лидер среди российских городов-миллионников по площади зеленых насаждений. Деревьями, кустарниками и цветами покрыто более 40 тыс. га, или 61% территории Казани. В городе также реализуются Стратегия сохранения биоразнообразия и программа оздоровления водных объектов.

«Вы не откладываете на завтра экологическое благополучие города»

Одним из примеров экологической работы мэр назвал инклюзивный сквер «Ярдэм» на улице Серова. При поддержке СИБУРа здесь провели комплексную реабилитацию водоема: из него удалили 2,6 тыс. тонн донных отложений, а объем водоема увеличили вдвое. По периметру и на глубине высадили водные растения, выполняющие функцию естественного биологического фильтра. СИБУР вложил в проект порядка 100 млн рублей сверх бюджетных средств.

Мэр отметил вовлеченность СИБУРа в жизнь городов, где работают предприятия компании. По словам Ильсура Метшина, после того, как руководство компании узнало о проекте «Ярдэм», организация подключилась к экологической реабилитации водоема. «Хочу вас поблагодарить за такое партнерство: свыше 100 млн рублей – в не самые лучшие времена по прибыли. Но, тем не менее, вы не откладываете на завтра экологическое благополучие города», – сказал градоначальник.

Отдельно Ильсур Метшин обратился к представителям компании с просьбой больше рассказывать о природоохранной работе. «Преступно мало вы рассказываете о своей работе. Вы – пример для других. Кто-то задумывается, кто-то начинает брать с вас пример и шаг за шагом внедрять это у себя. Так появляются некоторые сообщества, которые под вашим флагом будут продолжать», – отметил глава города.

Говоря о партнерстве с бизнесом, Ильсур Метшин вспомнил слова генерального директора «Татнефти» Наиля Маганова о том, что планету необходимо передать следующим поколениям в лучшем состоянии, чем она досталась нынешним.

«Это целая философия. Я был настолько поражен тем, как много он для этого делает. Казалось бы, простые вещи: он берет своих заместителей и директоров производств, они спускаются по реке там, где расположены их предприятия, смотрят, какой она была в прошлом году и какой стала в этом году, высаживают деревья», – поделился мэр.

«Бизнес и город – это не что-то отдельное»

Экологическую работу СИБУРа на сессии представил генеральный директор АО «СИБУР-РТ» Айрат Сафин. Он рассказал о реализации ESG-стратегии, развитии зеленых производств и природоохранных проектах компании.

«Бизнес и город – это не что-то отдельное», – отметил Айрат Сафин. За 20 лет объем производства компании вырос на 60%, при этом масса образующихся отходов сократилась примерно на 50%. В 2025 году на природоохранные мероприятия СИБУР направил 1,1 млрд рублей.

«В рамках программы «Твои зеленые привычки» более 45 тыс. жителей приняли участие в 55 мероприятиях, свыше 2 тыс. казанских школьников – в экоуроках и «Менделеевской смене». Более 1,5 тыс. человек посетили экотропу СИБУРа. Мы рассказываем детям о той работе, которая проводится в компании. У нас есть три экотропы – «Ежа», «Лисы» и «Зяблика». Дети из Кировского и Московского районов приходят туда и проходят уроки биологии прямо на природе», – рассказал Айрат Сафин.

Еще один пример – проект «Казаньоргсинтеза» по строительству парогазовой установки. Введенная в 2026 году установка использует вторичный ресурс производства этилена – синтез-газ – в качестве топлива для выработки электроэнергии. Это позволяет предприятию полностью покрывать собственные потребности в электроэнергии, повысить энергоэффективность на 15% и сократить выбросы углекислого газа на 3%.

Компания также участвует в проекте по реинтродукции сокола-балобана. По словам Айрата Сафина, этот вид исчез в Татарстане около 50 лет назад. С 2023 по 2026 год в рамках проекта в дикую природу выпустили 25 птенцов, еще 49 были выращены и поставлены на крыло.

Айрат Сафин также предложил совершенствовать экологическое законодательство: ввести налоговые стимулы для природоохранных проектов и внедрения наилучших доступных технологий, развивать субсидии и льготное финансирование, а также распространить систему верификации зеленых проектов на муниципальный уровень.

«Задача бизнеса – это не только быть исполнителем трендов, но и партнером города в достижении этих целей. Задача государства – создать понятные, предсказуемые правила, которые будут стимулировать экологические инвестиции. И здесь нам важен диалог власти, бизнеса, общества и профессионального сообщества», – заключил Айрат Сафин.

«За 20 лет объем вывоза вырос более чем в два раза»

Важная часть экологической повестки – обращение с отходами. По словам Ильсура Метшина, когда он начал работать в мэрии, Казань ежедневно вывозила около 600 тонн мусора. Сегодня этот показатель составляет 1,3 тыс. тонн.

«Изменилась морфология мусора, изменились масштабы потребления, в том числе в нашей стране. Просто представьте: за 20 лет объем вывоза вырос более чем в два раза. Полигон на улице Химической построили в 2009 году, и мне говорили, что его хватит до 2030 года. А мы закрыли его уже пять лет назад. Вопрос нужно регулировать, в том числе законодательно», – отметил мэр.

Он добавил, что необходимо учитывать не только количество отходов, но и их состав. Отдельно мэр предложил совершенствовать требования к упаковке, чтобы она изначально была пригодна для переработки.

«Есть страны, которые уже принимают законы, обязывающие производителей и крупных ритейлеров использовать разлагаемую упаковку. Нужны законы, которые как минимум поспевали бы за тем, что происходит за окном, а лучше – опережали это. Мы, к сожалению, имея такую мощную базу и такие возможности, как Казанский федеральный университет и Московский университет, сильно отстаем в этом плане. А я как мэр бью во все колокола. И наш юридический форум сегодня в том числе является инструментом для решения этих вопросов», – сказал Ильсур Метшин.

Мэр подчеркнул, что городу нужны законы, чтобы конкурировать с западными коллегами. По его словам, для Казани это не просто теория, а четкие прикладные задачи, которые выведут экономику страны и конкурентоспособность на новый уровень.

При этом город не только рассчитывает на законодательство, но и сам предпринимает конкретные шаги. В Казани большое внимание уделяют экологическому образованию детей, формируют у жителей экологическое мышление. В частности, развивается система раздельного сбора в детских садах, школах и других городских учреждениях.

О необходимости менять подходы к обращению с отходами говорил и член Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Илья Вольфсон. Он рассказал о подготовке законопроекта, ужесточающего ответственность за размещение на контейнерных площадках строительного мусора, покрышек и других непрофильных отходов. Парламентарий также предложил развивать доступные пункты приема вторсырья и устанавливать требования к упаковке с учетом ее дальнейшей переработки.

«Татарстан готов делиться своим опытом»

Министр экологии и природных ресурсов Татарстана Азат Зиганшин рассказал о системе мониторинга атмосферного воздуха, которая действует в республике с 2008 года. Сегодня она включает 17 автоматических станций и шесть передвижных экологических лабораторий. Еще 14 станций и четыре лаборатории создали крупнейшие предприятия региона.

Министр также отметил применение сводных расчетов загрязнения воздуха, которые Татарстан использует с 2007 года. Они позволяют определить концентрацию загрязняющих веществ в разных точках и оценить вклад отдельных источников выбросов.

Отдельно Азат Зиганшин рассказал об участии Татарстана в Сахалинском климатическом эксперименте. Республика вошла в число пилотных регионов по внедрению его практик. Среди основных направлений – декарбонизация транспортного сектора, развитие системы обращения с отходами и устойчивое управление природными экосистемами.

«Нам, безусловно, есть над чем работать, но мы понимаем, что благополучие населения, каждого человека, в том числе экологическое, зависит от хорошей, надежной экономики, которая обеспечивает устойчивость действующего бизнеса. Убежден, что эффективная экологическая политика невозможна без современного правового регулирования, межведомственного взаимодействия и доверия граждан. Татарстан готов делиться своим опытом, участвовать в выработке правовых решений и совместно с федеральными органами, бизнесом, научным сообществом и коллегами в законодательных органах власти развивать эти практики», – заключил министр экологии и природных ресурсов РТ.

Напомним, V Казанский международный юридический форум продлится 24 и 25 сентября. В программе – тематические сессии, закрытые приемы для участников VIP- и бизнес-категорий, а также культурные и спортивные мероприятия.

Альбина Хасаншина